Постановлением от 26.04.2023 Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) постановил признать статью 440 ГПК РФ, статьи 42 и 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Закон об исполнительном производстве содержит предельный срок предъявления к исполнению исполнительного документа (3 года), но не содержит предельного срока возобновления исполнительного производства после того, как основания для его приостановления отпали. При этом самостоятельно обратиться с заявлением о возобновлении исполнительного производства должник не может, поскольку нормы ГПК РФ и Закона об исполнительном производстве не наделяют его таким правом.
На практике это ведет к тому, что должник попадает в зависимость от взыскателя, который не торопиться обращаться с заявлением о возобновлении исполнительного производства. При этом взыскатель извлекает из своего поведения необоснованную выгоду, поскольку в его пользу продолжают начисляться проценты за пользование чужими денежными средствами (ведь решение суда не исполнено). Пока взыскатель бездействует, в отношении имущества должника, арестованного в ходе исполнительного производства, не совершается никаких исполнительных действий, в отношении должника действуют все ограничения, установленные судебным приставом-исполнителем, а исполнительное производство затягивается на неоправданно долгий срок, что негативно отражается на интересах должника.
Учитывая изложенное, КС РФ совершенно обоснованно постановил, что впредь до внесения соответствующих изменений в законодательство, предельным сроком обращения с заявлением о возобновлении исполнительного производства считать срок в 3 года и наделить должника правом самостоятельно обращаться с заявлением о возобновлении исполнительного производства.
